counter?id=2204607;js=na Внутренняя политика россии в первой четверти XIX в.
logo
logo

1. Либеральные реформы (1801 — 1820). Характерная черта первого этапа — по­пытки проведения широкомасштабных реформ. Причины перехода правительства Александра I к реформам: прежде всего, это личные взгляды императора, воспитанного в духе идеалов Про­свещения, а также обстоятельства его прихода к власти — стремление участников заговора про­тив Павла I ограничить самодержавную власть в своих интересах. Особое внимание следует об­ратить на тот факт, что объективных, т. е. не за­висящих от воли человека, причин реформ, как-то: экономический кризис, социальные вы­ступления, внешнеполитические осложнения — в начале XIX в. не было, поэтому с самого начала положительный исход реформ был весьма про­блематичным.

Попытки крестьянской реформы:

•  июнь 1801 г. — попытка издать официаль­ный указ о запрете продажи крестьян без земли встретила сопротивление со стороны высших са­новников из Сената и Непременного совета. Им­ператору дали понять, что дворянство выступает против даже минимального улучшения положе­ния крестьян. Александр I был вынужден огра­ничиться изданием рескрипта, запрещавшего Академии наук (в ее ведении находились типо­графии) публиковать подобные объявления;

•  1801 г. — указ, разрешивший купцам, ме­щанам, государственным и удельным крестья­нам покупать землю, что фактически означало ликвидацию одной из основ феодального строя — монопольного права дворян на землю;

•  1803 г. — указ о «вольных хлебопашцах». Значение его принятия: первая реальная попыт­ка начать ликвидацию крепостного права путем выкупа крестьян целыми семьями или селами, обязательно с земельным участком, по обоюдно­му согласию с помещиком. Но на практике указ не сыграл заметной роли: к 1858 г. было осво­бождено всего 152 тыс. душ, или 1,5%;

•  1804—1805 гг. — начало аграрной рефор­мы в Остзейском крае (Лифляндии и Эстляндии), освобождение крестьян без земли;

•  1809 г. — запрет ссылать крестьян в Си­бирь.

Итоги: был сделан первый шаг к ликвида­ции крепостного права, но само оно ликвидиро­вано не было, так как подавляющее большинство помещиков выступало против этого, а повторить судьбу отца Александр I не хотел.

Попытки реформы государственного строя:

•  1801 г. — начало деятельности Негласного комитета — своеобразного «теневого правитель­ства», в которое вошли «молодые друзья» царя: А. Чарторыжский, П. А. Строганов, Н. Н. Ново­сильцев, В. П. Кочубей. Разработка проектов ре­форм, в том числе проекта Жалованной грамоты российскому народу. Она должна была предоста­вить всему населению гражданские права и рас­сматривалась как часть будущей конституции, но так и не была опубликована;

•  1802 г. — министерская реформа: замена коллегий министерствами, которые мыслились как будущая исполнительная ветвь власти 

(* Ука­зать причины.

Ответ: медленное принятие и реализация решений, отсутствие личной ответственности членов коллегии за принятое решение.)