Учетная политика организации должна отвечать следующим основным требованиям:
- полнота и достоверность отражения в учете всех фактов финансово-хозяйственной деятельности;
- соблюдение приоритета содержания перед формой (соблюдение юридических, экономических, социальных, экологических и прочих, установленных законодательством, правил);
- непротиворечивость фактов учета и осмотрительность в части расходов;
- экономное и эффективное ведение учета.
Организационные и технические аспекты содержат приемы и методы организации технологического процесса работы бухгалтерской службы предприятия, направленные на выполнение уставных задач.
Как правило, организационные и технические аспекты учетной политики включают следующие основные вопросы:
- выбор формы бухгалтерского учета, рабочего плана счетов, схемы документооборота;
- организация работы бухгалтерской службы (положение о бухгалтерии, ее структура, должностные обязанности учетных работников, организация их труда);
- внедрение системы управленческого (внутрихозяйственного) учета, отчетности и контроля (состав и формы внутренних сводок, отчетов, периодичность и сроки их составления и представления, перечень пользователей внутренней отчетностью и т.п.);
- разработка системы финансового учета и отчетности;
- создание службы внутреннего аудита (контрольный орган внутри организации, который проводит финансовые и производственные проверки в целях повышения эффективности работы предприятия и его подразделений, выявления внутренних резервов);
- автоматизация учетного процесса.
Оформление и раскрытие учетной политики осуществляется приказом по предприятию. Форма приказа не регламентируется, поэтому кроме методических, организационных и технических необходимо включать аспекты, влияющие на финансовый результат и налогообложение доходов предприятия.
Важной составляющей всех аспектов учетной политики является процесс изменений, вносимых предприятием в учетную политику. Согласно ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», разрешается вносить изменения в учетную политику в случаях:
- изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
- разработки организацией новых способов ведения учета;
- существенного изменения условий деятельности (реорганизация предприятия, смена собственников, изменение видов деятельности и т.п.).
Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформлено приказом по предприятию. Изменение учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляется в пояснительной записке, входящей в состав отчетности. Оно должно вводиться с 1 января года, следующего за отчетным.
Все изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности, подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности. Информация о них должна включать:
Последствия изменения учетной политики, вызванные изменением законодательства или нормативных актов, отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством или нормативным актом. Если этот порядок ими не обусловлен, то они могут отражаться как и все другие изменения, могущие существенно повлиять на финансовое положение предприятия, движение денежных средств или финансовые результаты, в бухгалтерской отчетности, исходя из требования представления числовых показателей не менее, чем за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий с достаточной надежностью невозможна.
При соблюдении этого требования отражения последствий изменения учетной политики следует исходить из предположения, что измененный способ ведения бухгалтерского учета применялся с первого момента возникновения фактов хозяйственной деятельности данного вида.
Производится соответствующая корректировка данных, включенных в бухгалтерскую отчетность за отчетный период, в соответствии с данными за периоды, предшествующие отчетному; корректировка отражается лишь в бухгалтерской отчетности и никакие записи при этом не производятся.
Если последствия в денежном выражении в отношении периодов, предшествующих отчетному, не могут быть исчислены с достаточной надежностью, то в отчетности никаких корректировок не производят, но используют новый способ ведения учетной политики по свершившимся фактам хозяйственной деятельности после его введения приказом по данному предприятию.
- причину изменения учетной политики;
- оценку последствий изменений в денежном выражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные за который включены в отчетность);
- подтверждение того, что все изменения в данной отчетности сделаны.