Главная особенность — сильные позиции боярства и слабая княжеская власть. Причины этого:
• особенности землевладения — плодородные земли, дававшие богатый урожай, привлекали внимание феодалов из других районов, которые захватывали их, а не получали от князя;
• наличие многочисленных городов с устоявшимися вечевыми традициями — народные собрания стремились участвовать в принятии политических решений и ограничивали княжескую власть;
• в княжестве так и не сложилось постоянной династии, князья часто сменяли друг друга на престоле, что также не способствовало усилению княжеской власти.
Характерная черта внутренней жизни княжества — постоянные междоусобные войны. Однако в его истории можно выделить три периода временного усиления княжеской власти:
1) 1153—1187 гг. — правление Ярослава Осмомысла в Галиче;
2) 1170—1205 гг. — правление Романа Мстиславича в Волынском княжестве. В 1199 г. он объединил Галич и Волынь, в 1203 г. захватил Киев;
3) 1221 —1264 гг. — правление Даниила Романовича, сына Романа Мстиславича. Он вновь объединил Галицкое и Волынское княжества, присоединил Киев и во время монгольского нашествия был одним из немногих князей, оказавших монголам достойное сопротивление.
После смерти Даниила Романовича княжество распалось, и в последующие десятилетия большая его часть вошла в состав Польши, Литвы и Венгрии.
Новгородская земля. Главная особенность — республиканская форма правления с 1136 г. (дата изгнания Всеволода Мстиславича за попытку вмешательства в дела Новгорода).
Структуру управления Новгорода удобнее изучать, условно выделив законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, хотя в то время подобного разделения властей, естественно, не было, и отдельно охарактеризовав роль князя в Новгороде.
Законодательная власть. Высший орган — общегородское вече, в котором участвовало не все мужское население, а только владельцы городских усадеб, т. е. около 300—500 человек. Функции вече: принятие законов, установление налогов, рассмотрение вопросов внешней политики, избрание высших должностных лиц — князя, посадника, архиепископа. На деле все решения принимал Совет господ (20—30 человек), а вече лишь голосовало за эти решения. Кончанские и уличанские вече (город делился на «концы», т. е. районы, а «концы» — на улицы) решали местные хозяйственные вопросы.
Исполнительная власть. Высшее должностное лицо — посадник избирался общегородским вече из числа наиболее влиятельных бояр. Его функции: решал вопросы текущего управления, руководил внешней политикой, командовал народным ополчением. Тысяцкий, по сути, помощник посадника, отвечал за сбор налогов. На местах исполнительная власть принадлежала кончанским и уличанским старостам.
Судебная власть. Наибольшие полномочия в сфере судебной власти принадлежали архиепископу, который избирался городским вече и затем утверждался Киевским митрополитом. Кроме того, архиепископ выполнял функции нотариуса по крупным сделкам, у него хранились государственная печать и эталоны мер и весов, он вместе с посадником контролировал государственную казну. Частично судебные функции принадлежали также посаднику и князю.
Князь занимал особое место в структуре управления Новгорода. С 1136 г. он избирался из числа представителей трех княжеских династий: владимирской (Мономаховичи), смоленской (Ростиславичи) и черниговской (Ольговичи) — на условиях невмешательства во внутренние дела Новгорода. Ему запрещалось приобретать собственность в городе, его резиденция находилась за пределами Новгорода. Главная функция — военное руководство.
Последствия политической раздробленности:
• положительные — в условиях конкуренции ускорилось экономическое и культурное развитие княжеств;
• отрицательные — резко снизилась обороноспособность русских княжеств, что проявилось во время монгольского нашествия.
Россия, г.Калининград.