Реформы в области государственного управления:
1) реформы центрального управления:
• 1549 г. — созыв первого Земского собора. Цель — заручиться поддержкой сословий в проведении реформ, создать противовес Боярской думе — потенциальному противнику реформ. Итоги: формирование сословно-представительной монархии (власть монарха опирается на поддержку сословий);
• 1550 г. — создание приказов, представлявших собой централизованные органы управления с функциональным разделением обязанностей; главный — Челобитный приказ с контрольными функциями, глава — А. Ф. Адашев (* Назовите другие приказы и их функции. Ответ: Посольский приказ ведал внешней политикой, Разрядный — распределением служилых людей по полкам, обеспечением их земельным и денежным жалованьем, назначением воевод и т. п., Земский — управлением Москвы, сбором налогов с тяглого населения и судом над ним и т. п.);
2) реформы местного управления:
• 1550—1555 гг. — завершение губной и проведение земской реформы: введены должности выборных старост из дворян (губные старосты), а там, где дворян не было, — из свободного населения, т. е. «от земли» (земские старосты). Цель — наладить контроль центра над местным управлением, покончить с произволом полусамостоятельных кормленщиков, увеличить сбор налогов. Функции старост: сбор налогов, правоохранительная деятельность. За службу они получали жалованье;
• 1556 г. — отмена кормлений.
Итоги: создан централизованный и достаточно эффективный аппарат управления, усилилась власть царя, резко увеличились доходы казны.
Судебная реформа. 1550 г. — принятие нового Судебника: ужесточены наказания за преступления против государственной власти и введены наказания за взяточничество, приняты меры по дальнейшему закрепощению крестьян.
Церковная реформа. 1551 г. — решения Стоглавого собора: запрет церкви без разрешения царя приобретать новые земли, создание единого пантеона святых и единых обрядов, ужесточение правил поведения священнослужителей.
Военные реформы:
• введение единых принципов комплектования армии (по одному воину со 150 дес. земли), Уложение о службе 1556 г.;
• создание стрелецких войск (с 1550 г.). Они рассматривались как своеобразное профессиональное ядро будущей постоянной армии (стрельцы служили на постоянной основе);
• 1550г. — создание «избранной тысячи». Рассматривалась как личная гвардия царя, в будущем стала ядром опричников;
• 1556 г. — ограничение местничества: запрет местнических споров на время ведения боевых действий.
Итоги: повышение боеспособности армии.
Вывод: в результате реформ в общих чертах сформировались признаки централизованного государства (кроме экономической составляющей), усилилась личная власть Ивана Грозного.
В 1560—1562 гг. Избранная рада была распущена. Причины: разногласия в выборе главного направления внешней политики (деятели Избранной рады выступали за прекращение Ливонской войны, считая ее бесперспективной), особенности личности самого Ивана IV (нетерпимость к чужому мнению), интриги родственников первых двух жен царя, последствия династического кризиса 1553 г. (Иван IV тяжело заболел, а деятели Избранной рады долго отказывались присягнуть малолетнему сыну царя, опасаясь повторения боярского правления).
Россия, г.Калининград.