logo
logo

Последние три года государственная политика в отношении банковского сектора России была направлена на преодоление последствий банковского кризиса 1998 г. Как в сфере макроэко­номики в целом, так и в банковском секторе 1999 — 2001 гг. стали периодом относительной стабилизации. К началу 2002 г. общее состояние банковского сектора достигло в целом докризисного уровня. По итогам 2001 г. около 90% банков стали финансово-ус­тойчивыми. Наблюдаются некоторые позитивные тенденции. Так, в реальный сектор экономики в начале 1998 г. было вложено 4,4% ВНП, тогда как в апреле 2002 г. данный показатель увели­чился до 7,6%'. Банки постепенно начинают реально играть роль финансовых посредников, становятся более кредито-ориентированными. Доля кредитов и займов в финансировании оборотного капитала к началу 2002 г. достигла 12,4% против 7,6% в 1997 г. Банковская система, оправившись после кризиса 1998 г., стала развиваться весьма динамично. Так, темпы роста банковских ак­тивов в 2001 г. почти в три раза превышали темпы роста ВВП.

Вместе с тем в процессе развития российской банковской системы существует немало нерешенных проблем. Серьезной про­блемой является все еще слабая в целом, несмотря на некоторые позитивные перемены, кредитная активность коммерческих ба­ков. При имеющейся ресурсной базе российских коммерческих банков кредитование экономики могло бы составить 18 — 19% ВВП. В настоящее время она составляет только 13,5%.

Особенно остро проблема повышения кредитной активности стоит в сфере долгосрочного кредитования экономики, без кото­рого невозможно обеспечить материальную базу ее стабильного роста в перспективе. Если кредитный портфель российских ком­мерческих банков составляет около 44 млрд долл. США, из них на срок более года приходится только 17 млрд долл.

Причем кредитуются преимущественно экспортно-ориентиро­ванные отрасли. В них вложено около 40% активов коммерческих банков. Поэтому финансовое положение коммерческих банков в нашей стране весьма зависит от состояния данных отраслей. На перелив капитала в пользу обрабатывающих отраслей банковская система практически не ориентирована. Состояние банковской системы является одним из основных факторов, сдерживающих экономический рост. Невысокая степень доверия экономических субъектов к банковской системе, а также недостаточная эффек­тивность банковского механизма трансформации сбережений в инвестиции являются ограничителями экономического разви­тия России.

Поэтому политика государства в области банковской рефор­мы должна быть направлена на повышение эффективности бан­ковской системы как важнейшее условие обеспечения стабильно­го роста отечественной экономики. В настоящее время разработа­на Стратегия развития банковского сектора, в подготовке которой принимали участие Центральный банк РФ, Минфин, Минэко­номразвития, другие министерства, ассоциации российских ком­мерческих банков, международные организации, в том числе и МВФ. Реализация Стратегии призвана обеспечить решение от­меченных проблем и в целом стабильное эффективное развитие банковского сектора в долгосрочном периоде. Предполагается разработка и реализация комплекса мер, направленных, в частно­сти, на повышение доверия экономических субъектов к отечест­венной банковской системе. Большую роль в этом должно сыг­рать создание системы гарантирования вкладов, которое предпо­лагается завершить к концу 2004 г.