logo
logo

Теорема Коуза говорит том, что при нулевых трансакционных издержках и четко определенных правах собственности независимо от того, как они будут распределены, частные и социальные из­держки равны. В условиях частной собственности, когда один из владельцев, не желая того, наносит ущерб другому, они могут до­говориться о компенсации. Например, имеются два крестьянских хозяйства, одно из которых существует за счет выращивания ово­щей на продажу, а другое осуществляет натуральное хозяйство, в том числе выращивает кур. Куры время от времени забираются в огород соседа, выклевывают семена и посевы, разрушают гряд­ки. В этом случае первому крестьянину выгоднее купить у второ­го всех кур по значительно большей цене, чем на рынке, и обезо­пасить свой огород. Происходит как бы перераспределение собст­венности: собственность на кур переходит к первому крестьянину, и внешний эффект перестает существовать.

Где наиболее часто проявляются отрицательные внешние эффекты и как можно их уменьшить?

Практика показывает, что отрицательные внешние эффекты чаще всего возникают в связи с охраной окружающей среды. Го­сударственная политика в данной области должна сбалансировать предельную социальную полезность предлагаемого проекта с пре­дельными социальными издержками, необходимыми для его реа­лизации. Практика знает три пути уменьшения загрязнения окру­жающей среды: установление предельно допустимых норм выброса, введение платы за выбросы, создание рынка прав на загрязнение

Установление предельно допустимых норм выброса предпола­гает введение государственных стандартов, определяющих макси­мально возможное в данных условиях загрязнение окружающей среды. Но такие нормы не стимулируют производителей к работе по сокращению загрязнения. Значительно эффективнее введение платы за выбросы. Государство в этом случае устанавливает коли­чество возможных выбросов и цену за каждую единицу выбросов. На каждую единицу выдается лицензия, подтверждающая оплату. Предприятие, стремясь сократить затраты, проводит систему ме­роприятий, уменьшающих количество отходов. В результате часть купленных лицензий оказывается лишней и ее можно продать другим предприятиям. Таким образом, возникает рынок прав на выбросы. Поскольку государство выбрасывает на такой рынок строго ограниченное количество лицензий, которые продаются с аукциона, то их цена всегда зависит от величины спроса: чем он больше, тем выше цена. Некоторые предприятия, сравнив затра­ты на приобретение лицензий и на создание очистных сооруже­ний, предпочитают построить такие сооружения и уменьшить от­ходы, т.е. рынок стимулирует производителей к охране окружаю­щей среды. Если в данном регионе сильная организация «зеле­ных», то они могут выкупить часть лицензий, дополнительно сократив выбросы в окружающую среду.