logo
logo

Основные направления внутренней политики Николая I.

Ответ следует начать с краткой характеристики царствования Николая I (1825—1855) и обсто­ятельств его прихода к власти.

Характерная черта внутренней политики Николая I — консерватизм, курс на стабилиза­цию и консервацию сложившихся в обществе от­ношений.

(* В чем причины этого?

Ответ: в личных, крайне консервативных взглядах Николая I, а также в обстоятельствах его прихода к власти — восстание де­кабристов он воспринял как следствие излишнего либе­рализма Александра I.)

Во внутренней политике Николая I можно четко выделить три основных направления:

1)  укрепление самодержавия и централиза­ция управления;

2)   попытки решения крестьянского вопроса;

3)   подавление любых проявлений инакомыс­лия.

1. Курс на укрепление самодер­жавия и централизацию управле­ния выразился в усилении влияния Собствен­ной его императорского величества канцелярии, которая фактически подменила собой официаль­ные органы государственной власти.

(* Назовите количество ее отделений и их функции.

Ответ: всего шесть отделений. I отделение контролировало исполне­ние распоряжений императора, II — занималось коди­фикацией законов, III— являлось тайной политической полицией и вело борьбу с любыми проявлениями ина­комыслия, IV — ведало благотворительными заведения­ми (Ведомство императрицы Марии Федоровны), V — было создано в 1835 г. для подготовки реформы го­сударственных крестьян, VI — руководило военными действиями на Северном Кавказе, управляло Чечней и Дагестаном.)

Необходимо отметить стремление Николая I к максимальной централизации уп­равления, регламентации и милитаризации всех сторон общественной жизни — в этом он ориен­тировался на Петра I и своего отца, Павла I.

Итоги: усиление бюрократического аппара­та, поощрение слепого повиновения, строгого следования инструкциям и указаниям из центра, полицейские методы управления обществом.

2. Попытки проведения крестьянской реформы. Николай I считал крепостное пра­во злом и возможной причиной следующего бун­та, но, с другой стороны, боялся недовольства дворян, а также того, что крестьяне не смогут воспользоваться предоставленной свободой из- за своей необразованности. Поэтому разработка проектов улучшения положения крестьян велась в обстановке строжайшей секретности, а попыт­ки претворить их в жизнь были весьма робкими.

Ключевые даты

1837—1841 гг. — реформа государственной деревни графа П. Д. Киселева. Создавались спе­циальное Министерство государственных иму- ществ (1837) и казенные палаты на местах, вво­дилось волостное и сельское самоуправление, для государственных крестьян повсеместно отме­нялась барщина, их повинности определялись исходя из доходности земель, для них создава­лись школы и больницы за государственный счет.

1842 г. — указ об обязанных крестьянах. По сути, это было дополнение к указу о «воль­ных хлебопашцах» 1803 г. При освобождении крестьянин получал земельный надел не в соб­ственность, а в пользование и за это был обя­зан (отсюда и название указа) нести различные повинности, размер которых не мог быть увели­чен.

1847 г. — инвентарная реформа на Правобе­режной Украине и в Белоруссии. Имела анти­польскую направленность, так как большинство помещиков там были поляками. Свелась к точ­ной фиксации повинностей крестьян, которые нельзя было увеличивать, и наделов, которые нельзя было уменьшать. Вызвала взрыв недо­вольства помещиков.

Итоги: несмотря на то что Николай I пони­мал пагубность крепостного права, оно не было отменено, так как по-прежнему большинство дворянства выступало против этого.

Следует отметить и особенности политики Николая I по отношению к дворянству. В ней четко прослеживается стремление избежать раз­мывания дворянства за счет вхождения в его состав представителей других сословий и дробле­ния поместий. С этой целью в 1845 г. были при­няты два указа. Указом о новом порядке приоб­ретения дворянства класс чина, дававшего по­томственное дворянство, был повышен с VIII до V, а личное — с XIV до IX. Указ о майоратах за­прещал дробить владения с количеством кресть­ян больше 1000 душ, они целиком переходили к старшему сыну.

3. Подавление любых форм ина­комыслия.

Ключевые даты

1826 г. — «чугунный» Цензурный устав.

(* Почему получил такое название?

Ответ: «чугунный» — в смысле «непробиваемый». Правила прохождения лите­ратурного произведения через цензуру по этому уставу были крайне жесткими.)

1827 г. — запрет принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты.

1831 — 1837 гг. — закрытие ряда наиболее по­пулярных журналов: «Европейца» И. В. Киреев­ского, «Московского телеграфа» Н. А. Полевого, «Телескопа» Н. И. Надеждина.

1835 г. — новый Университетский устав: ограничение автономии университетов, введение административного контроля за их деятель­ностью.

1848 г. — создание в связи с революционны­ми событиями в Европе секретного цензурного комитета во главе с Д. П. Бутурлиным, осущест­влявшего надзор за уже опубликованными произведениями. Апогей гонений на передовую печать, цензурный террор.

Общий итог правления Николая I. Установление полицейско-бюрократического режима в стране привело к стабилизации внутриполитической об­становки, но одновременно законсервировало от­ставание России от передовых стран Запада, что и продемонстрировала Крымская война.