logo
logo

Реформы в области государственного управления:

1) реформы центрального управления:

• 1549 г. — созыв первого Земского собора. Цель — заручиться поддержкой сословий в про­ведении реформ, создать противовес Боярской думе — потенциальному противнику реформ. Итоги: формирование сословно-представительной монархии (власть         монарха опирается на под­держку сословий);

• 1550 г. — создание приказов, представ­лявших собой централизованные органы управ­ления с функциональным разделением обязан­ностей; главный — Челобитный приказ с конт­рольными функциями, глава — А. Ф. Адашев (* Назовите другие приказы и их функции. Ответ: По­сольский приказ ведал внешней политикой, Разряд­ный — распределением служилых людей по полкам, обеспечением их земельным и денежным жалованьем, на­значением воевод и т. п., Земский — управлением Моск­вы, сбором налогов с тяглого населения и судом над ним и т. п.);

2) реформы местного управления:

• 1550—1555 гг. — завершение губной и про­ведение земской реформы: введены должности выборных старост из дворян (губные старосты), а там, где дворян не было, — из свободного насе­ления, т. е. «от земли» (земские старосты). Цель — наладить контроль центра над местным управле­нием, покончить с произволом полусамостоятельных кормленщиков, увеличить сбор налогов. Функции старост: сбор налогов, правоохрани­тельная деятельность. За службу они получали жалованье;

• 1556 г. — отмена кормлений.

Итоги: создан централизованный и доста­точно эффективный аппарат управления, уси­лилась власть царя, резко увеличились доходы казны.

Судебная реформа. 1550 г. — принятие но­вого Судебника: ужесточены наказания за пре­ступления против государственной власти и вве­дены наказания за взяточничество, приняты ме­ры по дальнейшему закрепощению крестьян.

Церковная реформа. 1551 г. — решения Стоглавого собора: запрет церкви без разрешения царя приобретать новые земли, создание единого пантеона святых и единых обрядов, ужесточение правил поведения священнослужителей.

Военные реформы:

•     введение единых принципов комплектова­ния армии (по одному воину со 150 дес. земли), Уложение о службе 1556 г.;

•   создание стрелецких войск (с 1550 г.). Они рассматривались как своеобразное профессио­нальное ядро будущей постоянной армии (стрель­цы служили на постоянной основе);

•    1550г. — создание «избранной тысячи». Рассматривалась как личная гвардия царя, в бу­дущем стала ядром опричников;

•    1556 г. — ограничение местничества: за­прет местнических споров на время ведения бое­вых действий.

Итоги: повышение боеспособности армии.

Вывод: в результате реформ в общих чертах сформировались признаки централизованного государства (кроме экономической составляю­щей), усилилась личная власть Ивана Грозного.

В 1560—1562 гг. Избранная рада была распу­щена. Причины: разногласия в выборе главного направления внешней политики (деятели Избран­ной рады выступали за прекращение Ливонской войны, считая ее бесперспективной), особеннос­ти личности самого Ивана IV (нетерпимость к чу­жому мнению), интриги родственников первых двух жен царя, последствия династического кри­зиса 1553 г. (Иван IV тяжело заболел, а деятели Избранной рады долго отказывались присягнуть малолетнему сыну царя, опасаясь повторения бо­ярского правления).