Подфункция планирования включает, в свою очередь, обеспечение комплексного экономического развития региона и нормального функционирования социальной сферы региональной экономики: доступности труда, образования, повышения квалификации, здравоохранения, потребление материальных благ и услуг, то есть удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, относимых к компетенции региона.

В отношении такого объекта регионального управления, как местные предприятия, возможны прямой и косвенный методы регулирования: прямой - по отношению к предприятиям, находящимся в собственности местных органов власти, и косвенный (главным образом с помощью налогообложения) - по отношению к самостоятель-ным предприятиям.

Одной из важнейших частных функций является интеграция отдельных элементов народного хозяйства региона в единый региональный народнохозяйственный комплекс. Важная сторона такой интеграции - оптимизация сочетания крупных, средних и мелких предприятий региона.

К хозяйственной функции относятся также достижение устойчивого экономического роста, эффективное использование промышленного и научного потенциала, снижение темпов инфляции до нормального уровня, положительное сальдо платежного баланса, создание в регионе механизма конкуренции, межотраслевая кооперация, привлечение инвестиций, необходимых для воспроизводства всех элементов региона, стимулирование научно-технического прогресса в регионе.

Частным составляющим хозяйственной функции региональной экономики является формирование отраслевой структуры региона.

Отраслевая структура региона тесно связана с проблемой экономически обоснованного размещения производства. Существование данной проблемы обусловлено тем, что два абстрактно одинаковых предприятия в разных регионах страны действуют с разной эффективностью, что объясняется региональными особенностями хозяйствования - внешними условиями хозяйствования предприятий и различными комбинациями производительных сил.

Рациональность размещения предприятия, таким образом, во многом определяет эффективность его дальнейшего функционирования. В настоящее время данная проблема для ряда регионов, в частности Калининградской области, стала чрезвычайно актуальной из-за развала единого экономического пространства бывшего СССР.

Если рассматривать формирование отраслевой структуры как одну из функций региональной экономики, то составляющими этой функции (то есть факторами, обусловливающими желательность создания того или иного производства) могут быть создание новых рабо-чих мест, устранение социальной напряженности, вызванной низким уровнем экономического и социального развития региона, улучшение экологической обстановки.

Целью структурной перестройки является формирование региона как целостного, эффективно развивающегося социально-экономического комплекса. Структурная перестройка региональной экономики включает социальную ориентацию промышленности, то есть измене-ние соотношения в промышленности - увеличение доли производства в отраслях «Б» (ориентация на потребности социальной сферы), увеличение доли наукоемких производств, гражданского строительства, сельскохозяйственного производства, закрытие технологически устаревших производств, нерентабельных и экологически вредных предприятий, конверсию оборонного комплекса региона.

Опубликовано в Глава 2. Функционально-организационные основы региональной экономики

© 2018 Global - Library . Ru. Все права защищены.
При копировании текста на Ваш ресурс просим указывать страницу - источник.
GlobaL - LibrarY . Ru — Бесплатная интернет библиотека для Вас. По всем вопросам обращаться сюда.