Если вычет не удалось полностью использовать в текущем году, то на следующий год его остаток не переносится. Он так и останется неиспользованным (см. Письма Минфина России от 05.05.2012 N 03-04-05/7-606, от 31.05.2011 N 03-04-05/7-388, ФНС России от 16.08.2012 N ЕД-4-3/13603@, УФНС России по г. Москве от 19.08.2010 N 20-14/4/087706).
Минфин говорит, что в случае неполного использования социального вычета в текущем году, перенести его на следующий год НЕЛЬЗЯ! он так и останется неиспользованным (Письма Минфина России от 17.09.2010N 03-04-05/6-554, ФНС России от 16.08.2012N ЕД-4-3/13603@).