Количество занятых в различных секторах экономики только за последние три года сократилось на 35,3 тыс. человек.
Сокращение занятых в различных отраслях промышленности, других сферах материального производства и непроизводственной сферы происходит неравномерно. Наибольшее сокращение численности работающих в период с 1992 по 1996 год произошло в промышленности: с 122,2 до 90,4 тыс. человек, то есть на 26%. В свою очередь, среди отраслей промышленности самые значительные снижения численности работающих в машиностроении и металлообработке, целлюлозно-бумажной, рыбной промышленности, стройиндустрии.
Наряду со снижением количества занятых в материальном производстве наблюдается рост занятости в непроизводственной сфере (органы кредитования, государственного страхования, учреждения социальной сферы и социального обеспечения). Межотраслевые перемещения рабочей силы способствовали росту удельного веса занятых в непроизводственной сфере с 28 в 1992 году до 32% в 1995 году и уменьшению в материальном производстве с 72 до 68%.
В условиях сокращения занятости растет численность безработных. Число лиц, получивших статус официального безработного, с 1992 по 1996 год увеличилось почти на 24 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы вырос с 1,3 в 1992 году до 5,8% в 1995 году. Необходимо отметить разрыв между размерами реальной безработицы и безработицы, регистрируемой в службе занятости. Общая численность безработных: 1992 год 23,8, 1996 год 45,0 тыс. человек. Растет застойная безработица (вынужденный перерыв в трудовой деятельности более одного года в 1994 году имели 1,2, в 1995 году 4,2 тыс. человек)
Основная часть безработных женщины. В 1992 году женщины составляли 80% от общего числа безработных, в 1995 году 64%. Каждый третий безработный молодежь в возрасте 16-29 лет. Коэффициент напряженности на рынке труда в 1992 году составил 6 человек, в 1995 году 13. Уровень официальной безработицы в 1995 году 5,8% (по РФ 2,8%, по Северо-Западному региону 3,3%). Продолжение политики искусственного поддержания сложившегося уровня занятости (льготные кредиты, дотации нерентабельным предприятиям) будет встречать все большие трудности. Отрицательные последствия латентной безработицы (вынужденные неоплачиваемые или частично оплачиваемые отпуска работников, разнообразные режимы неполного рабочего времени) вполне очевидны: консервация большого количества неэффективных рабочих мест, снижение реальных доходов формально занятого населения, ослабление стимулов к высокопроизводительному труду. К сожалению, до сих пор процессы, происходящие на рынке труда, носят стихийный, неорганизованный характер.
Следует отметить, что запас «социальной прочности» населения все более утрачивается. Основную тяжесть реформ несут низкодоходные группы населения. Финансовые и материальные ресурсы, которые были до начала 1992 года, исчерпаны. Не было предпринято реальных шагов по реформированию отраслей социальной сферы. У многих граждан, из-за непоследовательности проводимых экономических реформ, усиливается ностальгия по прошлому.
Следует ожидать, что ситуация на рынке труда региона будет ухудшаться. На наш взгляд, можно привести следующие факторы, подтверждающие это утверждение:
- низкий уровень инвестиционной активности, что будет тормозить создание новых рабочих мест;
- банкротства предприятий и связанное с этим сокращение численности работающих;
- спад производства в условиях жесткой финансовой политики;
- продолжение сокращения численности Вооруженных сил России, дислоцированных на территории области;
- отставание прироста числа занятых в сфере обслуживания от сокращений в сфере материального производства;
- ухудшение экономического положения предприятий из-за не-прогнозируемого процесса налогообложения;
- разрыв хозяйственных связей и диспропорция ценообразования;
- сокращение платежеспособного спроса;
- нерешенные проблемы транзита, высокие таможенные пошлины.