Федеральный Закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" во многом определил особенности развития малого предпринимательства. Прежде всего, это проявляется в многоплановых контактах субъектов малого предпринимательства с партнерами дальнего и ближнего зарубежья. Сегодня, малые предприятия региона выступают в качестве связующего звена между Россией и приграничными государствами. Кроме того, выступая в качестве общего регионального посредника, малые предприятия области передают информацию о состоянии рыночной конъюнктуры, о новых технологиях, методах управления фирмами и особенностями развития МГ1 в эксклавном регионе. Кроме того, малые предприятия решают важную социально-экономическую задачу сглаживают негативные последствия структурной перестройки народнохозяйственного комплекса.
В то же время, выполняя огромную социально-политическую и экономическую функцию, малые предприятия в свою очередь нуждаются в помощи со стороны государства и иных органов власти. К сожалению, проведенные исследования показывают, что в настоящее время около 15-20% зарегистрированных малых предприятий приостановили свою деятельность вследствие неспособности решить самостоятельно существующие проблемы. По оценкам специалистов, за выживание борются порядка 80% малых предприятий.
Несколько иначе, развивалась тенденция совместного предпринимательства (СП) в Калининградской области.
На начало 1998 года в регионе действовало чуть долее 300 СП, характерными чертами которых являлись следующие:
- Учредителями большинства совместных предприятий стали фирмы Германии, Польши и Литвы (более 60% от общего числа действовавших в 1997 году СП 96, 67 и 39 предприятий соответственно).
- Наиболее крупными по объему инвестиционных средств являются СП с участием фирм Франции (более 40 млн. деноминированных рублей на начало 1998 года), Швеции (почти 14 млн. рублей) и Великобритании (11 млн. рублей). Общий же уставной капитал калининградских СП составил на начало 1998 года 110 млн. деноминированных рублей.
- Средняя доля иностранного участия в СП составляет 70%. Для консалтинга, науки и научного образования, жилищно-коммунального хозяйства, химической и нефтехимической промышленности характерно создание предприятий со стопроцентным иностранным участием. СП в сфере образования, здравоохранения и социального обеспечения отличаются незначительным участием инофирм, как правило, менее 30%.
- Подавляющая часть СП (почти 90%) сосредоточена в городе Калининграде. На них же приходится 94% всех прямых иностранных инвестиций, 98% экспорта СП, 97% импорта, 94% оборота на внутреннем рынке, 92% произведенной продукции, работ, услуг и 84% всех работающих.
- Большинство СП являются малыми предприятиями, средняя численность работающих составляет всего 14 человек.
- Большая часть калининградских СП специализируется на торговле 126 СП из 311, в сфере промышленности занято всего 20% предприятий.
Иначе выглядит отраслевая структура совестного предпринимательства региона в разрезе инвестированных средств.
По объему произведенной продукции в 1997 году на первое место вышла промышленность, значительно опережающая и транспорт, и связь, и строительство, и торговлю. Так, при общем объеме производства за 9 месяцев 1997 года в 562 млн. деноминированных рублей, промышленные СП произвели продукции на 288 млн. рублей, в то время как СП в сфере транспорта и связи на 73 млн. рублей, торговли и общепита на 86 млн. рублей, строительства на 78 млн. рублей.
В то же время, анализ отраслевой структуры совместного предпринимательства по объему инвестиционных в уставной капитал СП показывает, что большая часть прямых иностранных инвестиций была направлена в связь почти 40% от их общего объема, причём в данной отрасли зарегистрировано менее 1% от общего числа совместных предприятий. Только в одно СП "Вестбалттелеком" было инвестировано более 4 млн. долларов США.
На промышленность же пришлось 23% инвестиций, причем для нее также характерна высокая концентрация вложенных средств. Например, в химической и нефтехимической промышленности (2 млрд. рублей, или 32% от инвестиций в промышленность) было создано всего 2 СП. В то же время на легкую промышленность и относящихся к ней 7% созданных в промышленности СП приходится менее 1% инвестиций. На торговлю и общественное питание приходится 46% от общего числа СП и всего 10% инвестиций.
На наш взгляд, важно отметить также, что число действующих СП значительно отличается от числа зарегистрированных предприятий. Так на 01.01.96 г. В Калининградской области было зарегистрировано 1036 совместных и иностранных предприятий, из них органами государственной статистики были учтены только 362 предприятия, действующими из которых являлись 352.
Для последних лет характерна ситуация, когда количество учтенных предприятий с иностранными инвестициями составляет чуть более 30% от числа зарегистрированных предприятий, причем наметилась тенденция к некоторому увеличению этого соотношения в сторону роста числа учтенных предприятий 32% на 01.10.94 г, 35 % на 01.10.95 г. и 66 % на 01.10. 96 г.
Исследование развития совместного предпринимательства в Калининградском регионе позволяет выделить следующие основные тенденции:
- Тенденция увеличения числа предприятий с иностранными инвестициями, причем динамика данного показателя тесно связана с функционированием на территории региона ОЭЗ.
- Изменение структуры предприятий со стопроцентным иностранным участием и филиалов СП при сокращении удельного веса самих СП.Таким образом, если в 1994 году совместные предприятия составляли почти 70% от общего числа зарегистрированных предприятий, то в 1996 году менее 30%. В то же время доля предприятий со стопроцентным иностранным участием возросла с 27 % в 1994 году до 56% в 1996 году. Доля участия инофирм в совокупном уставном капитале предприятий с иностранными инвестициями, зарегистрированных в 1996 году, составила почти 90%.
- Тенденция постепенного увеличения доли действующих предприятий с иностранными инвестициями в общем числе зарегистрированных предприятий.
- Тенденция роста совокупного уставного капитала СП при некоторой стабилизации его среднего размера на уровне 80 млн. рублей.
- Изменение отраслевой структуры совместного предпринимательства: тенденция снижения доли промышленных предприятий, роста роли транспортных и строительных СП.
- Тенденция расширения географии импорта капитала при некотором уменьшении роли Польши и Германии и возрастании роли Литвы.
Преобладание СП с участием фирм из стран соседей региона обусловлено в первую очередь влиянием эксклавности на развитие совместного предпринимательства.
Для Калининградской области характерна, кроме того, и более тесная, чем для большинства других регионов, зависимость развития совместного предпринимательства от наличия либо отсутствия льготного режима хозяйствования, так как при прочих равных условиях хозяйствования с другими регионами страны эксклавный регион будет менее привлекателен для иностранных инвесторов, поскольку он "отрезан" от большей части рынка границами с другими государствами, что приводит к дополнительным трудностям и затратам как при снабжении предприятия, так и при сбыте готовой продукции.