Теперь рассмотрим реальную угрозу, которая постоянно нависает над эксклавным регионом. В случае расширения НАТО н наступления в этот военный блок Литвы и Польши, а также их вступления в ЕЭС Калининградский регион будет постоянно уязвим и подвержен внешним угрозам. В этом случае Россия может стать мишенью шантажа со стороны сопредельных государств, так как линии коммуникаций по морю, воздуху и суше в любое время могут быть перекрыты. Кроме того, Россия всегда стремилась к Балтийскому морю как объекту сближения с развитыми европейскими государствами. Если учесть, что российские порты в мелководном и узком конце Финского залива, который к тому же замерзает, могут быть в любое время блокированы, а флот оказаться в ловушке, то объяснимо стремление России развивать свой ВМФ в Южной, незамерзающей части Балтийского моря. Вполне закономерно, что Россия, имея в Калининградском регионе свои вооруженные силы, не только обеспечивает его безопасность, но и имеет возможность влиять на европейскую безопасность в целом.
Таким образом, реальную угрозу для экономики Калининградского региона представляют глобальные изменения, которые в любое время могут повлиять на деловую активность хозяйствующих субъектов. Выделим четыре фактора, среди которых:
- экономический (приватизация, реструктуризация экономики, конверсия, налоги, цены на энергоносители, транзит грузов, таможенные пошлины);
- социальный (реформа жилищно-коммунального хозяйства, структурные изменения в социальных отраслях, задержка заработной платы работникам здравоохранения, образования, науки, культуры, искусства, пенсионное обеспечение, безработица, миграция, демографическая ситуация);
- политический (роль партий и движений, военная реформа, отношение федерального центра к региону, взаимоотношение федеральных властей и местного самоуправления, роль религиозных конфессий и организаций);
- идеологический (националистические и сепаратистские движения, засилие массовой культуры, активная работа среди молодежи западных религиозных конфессий и сект).
Современная ситуация в экономике, а также те немногие научные исследования, которые проводились по социально-экономической безопасности, позволяют нам перечислить основные угрозы для эксклавного региона.
- Энергетическая зависимость от сопредельных государств, высокие цены на энергоносители, проблемы транзита, высокие налоги и таможенные пошлины.
- Распад научно-технического потенциала.
- Потеря продовольственной самостоятельности.
- Криминализация экономики и коррумпированность органов управления.
- Расслоение общества по источникам доходов, рост безработицы, нищеты, увеличение количества беспризорных детей.
- Структурная деформация демографической ситуации региона, неисследованные миграционные процессы, рост смертности, снижение рождаемости.
- Отсутствие механизма реализации Федерального Закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».