1. Российская безработица не носит циклический характер, а обусловлена так называемым «трансформационным кризисом» экономики, связанным с переходом от централизованной к рыночной системе хозяйствования.
- Спад производства в России не сопровождался соответствующим сокращением занятости. Если объем ВВП в 1992 — 1999 гг. снизился на 33%, то уровень занятости — лишь на 8%.
- Доля регистрируемой безработицы в общей численности безработных постоянно снижалась, что обусловлено проблемами финансирования службы занятости (отсутствием средств на выплату пособий, низкими размерами пособий для ищущих работу впервые или после длительного (более 1 года) перерыва в работе), что не стимулировало регистрацию безработных.
- Острота проблем на рынке труда в России носит выраженный региональный характер. К регионам с высоким уровнем безработицы относятся те, где высок естественный прирост населения, а также те, где такой прирост сочетается с массовым притоком беженцев, депрессивные регионы с преобладанием наиболее кризисных отраслей. В значительном числе регионов России существуют районы с очаговой безработицей, жестко локализованной на определенных территориях и неустранимой без внешнего вмешательства.
- При относительной стабилизации уровня безработицы после 1999 г. достаточно велика ее продолжительность. Так, в 1999 г. не имело работы больше года 44,6% всех безработных. В 2000 г. среднее время поиска работы составило 9,1 месяц.
- Специфической чертой российской безработицы является значительная ее скрытая составляющая.
- По мнению некоторых специалистов, на показатель безработицы в России существенно влияет, завышая его, теневая занятость.
Каковы прогнозы уровня безработицы в России?
В соответствии с нормами, содержащимися в Генеральном тарифном соглашении на 2002 — 2004 гг., которое подписали руководители Правительства, общероссийских объединений профсоюзов и работодателей, предусматривается, что в 2003 г. уровень общей безработицы в России не превысит 9,1%, а в 2004 г. — 9,4%. При этом министр труда и социального развития А. Починок считает, что исходя из развития экономической ситуации в стране, реально обеспечение уровня общей безработицы в 2004 г. — 8,6%.