За последние годы произошли весьма существенные изменения в бухгалтерском учете и отчетности:
- Внедрен новый план счетов.
- Введены новые формы бухгалтерской финансовой отчетности (квартальной, годовой).
- Изменена методология учета имущества предприятий и источников их образований.
- Внесены изменения в учете ценных бумаг, налоговых платежей и прочих активов.
- Принят Федеральный закон «О бухгалтерском учете» и 20 положений по бухгалтерскому учету (ПБУ).
- Для субъектов малого предпринимательства введены новые формы учета и отчетности.
- Сформировалась четырехуровневая система правового регулирования бухгалтерской деятельности в России.
Совершенствование учета продолжается. Правительство своим Постановлением от 06.03.1998 № 283 утвердило Программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
Целью реформирования системы бухгалтерского учета является приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами. При этом необходимо решить следующие задачи:
- сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;
- обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
- оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реализованной модели бухгалтерского учета.
Основные направления реформы:
Совершенствование нормативного правового регулирования. Цель — обеспечить доступ всем заинтересованным пользователям к информации, представляющей объективную картину финансового положения и результатов деятельности предприятий.
Для этого необходимы:
- переориентация нормативного регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность;
- регулирование финансового учета;
- сочетание нормативных актов с профессиональными рекомендациями;
- взвешенное использование международных стандартов в практической работе.
Формирование нормативной базы. Важная составляющая нормативного обеспечения — сохранение стабильности развития системы бухгалтерского учета, создание приемлемых условий последовательного, полезного, рационального и успешного выполнения этой системой присущих ей функций в экономике, для чего необходимо:
- внести изменения в нормативно-правовую базу бухгалтерского учета;
- продолжить разработку и утверждение стандартов по бухгалтерскому учету;
- пересмотреть первичные учетные документы, регистры учета и другую отчетную документацию;
- пересмотреть планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;
- ввести новую упрощенную систему учета для малых предприятий и др.
Методическое обеспечение (разработка новых инструкций, методических указаний в соответствии с требованиями международных стандартов и законодательства, публикация комментариев по отдельным вопросам учета).
Кадровое обеспечение (вопросы формирования бухгалтерской профессии, подготовка и повышение квалификации специалистов), расширение и улучшение качества подготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования:
- проведение аттестации главных бухгалтеров, бухгалтеров-экспертов;
- разработка норм профессиональной этики;
- разработка учебно-методической литературы
За рубежом важное место в системе подготовки персонала бухгалтерского учета занимает не только подготовка и переподготовка в учебных заведениях с целью получения соответствующего диплома, но и последующая аттестация каждого профессионального бухгалтера. Например, в США бухгалтеры работают в одном из следующих направлений:
- независимые бухгалтеры (public accounting);
- управленческий учет (industrial accounting);
- учет в государственных и других неприбыльных организациях (federal, state, local government accounting)
- учет в сфере образования и профессиональной подготовки бухгалтерских кадров (accounting education and training).
Получить высшую бухгалтерскую квалификацию нелегко. Для этого недостаточно окончить университет. Необходимо в дальнейшем получить еще профессиональный сертификат по одному из трех направлений:
- финансовый учет;
- управленческий учет;
- внутренний аудит.
Организация бухгалтерского учета на предприятии может базироваться на следующих основных тезисах:
- ответственность за организацию бухгалтерского учета возлагается на руководителя;
- бухгалтерский учет ведется бухгалтерией, бухгалтером, независимой организацией или самим руководителем. На крупных и средних предприятиях создаются бухгалтерии;
- главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем фирмы и подчиняется непосредственно ему;
- главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем документы, служащие основанием для приемки и выдачи ТМЦ, денежных средств, а также расчетных, кредитных и денежных обязательств. Указанные документы без подписи главного бухгалтера считаются недействительными;
- главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству, но с письменного согласия руководителя (при этом руководитель всю ответственность за последствия решения принимает на себя) бухгалтер может принять к исполнению.
Сдача дел при смене главного бухгалтера оформляется актом. Все методологические, организационные, налоговые и технические аспекты учета отражаются в приказе по учетной политике предприятия.