При подготовке данной темы необходимо рассмотреть характерные черты социально-экономического и политического развития России в этот период, а также основные направления ее внешней политики. При этом основное внимание следует уделить характеристике отдельных этапов социально-экономических и политических преобразований, анализу их итогов. В заключение следует определить тенденции развития России в начале XXI в. и ее место в современном мире.
Социально-экономическое развитие России.
В целом можно выделить два основных этапа.
Первый этап (январь 1992 — август 1998 г.): попытки проведения радикальных реформ с целью вывести страну из кризиса и создать основы рыночной экономики, падение уровня жизни большинства населения, общая экономическая нестабильность из-за крайне высоких темпов инфляции. Завершился дефолтом (государственным банкротством) 1998 г.
Ключевые даты
Январь 1992 г. — начало проведения правительством Е. Т. Гайдара радикальных экономических реформ методами «шоковой терапии». Основные мероприятия: либерализация цен, либерализация торговли и приватизация госсобственности:
- 1 января — либерализация цен, т. е. фактически полная отмена государственного контроля за ценами на товары, которые должны были теперь устанавливаться при помощи рыночного саморегулирования. Итоги: за год цены выросли в 100—150 раз при росте зарплаты в 10 — 15 раз. Это позволило решить главную задачу — ликвидировать товарный дефицит. Но сделано это было не за счет увеличения производства товаров, а благодаря падению покупательной способности населения;
- 1 октября — начало приватизации государственной собственности. По плану Е. Т. Гайдара и председателя Госкомимущества А. Б. Чубайса приватизация госсобственности должна была привести к повышению рентабельности экономики, ликвидации убыточных предприятий, увеличению выпускаемых товаров и улучшению их качества за счет конкуренции. Можно выделить два этапа приватизации:
1)1992—1993 гг. — ваучерная приватизация, осуществлявшаяся за приватизационные чеки (ваучеры) на сумму 10 тыс. руб., которые получал каждый гражданин РФ. Однако из-за гиперинфляции ваучеры мгновенно обесценились. Граждане получили возможность приватизировать свои квартиры и дачные участки;
2) 1994—1996 гг. — денежная приватизация, т. е. выкуп госсобственности за деньги. Большая часть населения не смогла участвовать в приватизации из-за отсутствия свободных капиталов: в результате инфляции сбережения быстро обесценились. К 1996 г. более половины бывших госпредприятий перешли в частную собственность. Однако в целом приватизация была проведена в интересах узкого круга лиц, связанных, как правило, с бывшей партноменклатурой и теневыми криминальными структурами.
Апрель 1992 г. — Россия стала членом Международного валютного фонда (МФВ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР).
Декабрь 1992 г. — отставка Гайдара. Назначение главой правительства В. С. Черномырдина. Начало корректировки реформ, ставка на усиление государственного регулирования экономики. Правительство отказалось от жесткой кредитно-денежной политики Гайдара (она могла привести к полному развалу военно-промышленного комплекса, наукоемких отраслей, образования и здравоохранения). У международных финансовых организаций были получены крупные кредиты. Для привлечения средств иностранных инвесторов были выпущены государственные краткосрочные обязательства (ГКО). Это в конечном итоге привело к гиперинфляции, финансово-валютному кризису и дефолту 17 августа 1998 г. вследствие отказа государства платить по ГКО, т. е. финансовому банкротству и падению курса рубля в несколько раз.