В марте 1921 г. X съезд РКП(б) провозгласил отказ от политики «военного коммунизма» и переход к новой экономической политике (нэпу).
Причины введения нэпа:
- угроза потери власти большевиками из-за массовых крестьянских восстаний в Поволжье («антоновщина») и Западной Сибири. Их причина — сохранение большевиками продразверстки, несмотря на окончание Гражданской войны, т. е. невыполнение собственных обещаний;
- восстание моряков в Кронштадте в начале марта 1921 г., которое показало, что даже на армию в полной мере положиться нельзя;
- наличие субъективного фактора — гибкость мышления В. И. Ленина, его способность открыто отказаться от ошибочных взглядов.
Основные мероприятия нэпа:
- отмена продразверстки и замена ее натуральным налогом, который был в 2 раза ниже и объявлялся заранее. С 1925 г. стал взиматься деньгами и составлял 5—10% от стоимости урожая;
- отмена всеобщей трудовой повинности, введение свободы труда и разрешение использовать наемый труд;
- восстановление частной торговли, денационализация мелкой и средней промышленности;
- отказ от сверхцентрализации управления экономикой, объединение государственных предприятий в тресты, деятельность которых осуществлялась на основе хозрасчета — самоокупаемости и самофинансирования;
- создание концессий — передача предприятий в аренду иностранным предпринимателям.
Итоги: благодаря наличию частного сектора в экономике при сохранении «командных высот» (крупных предприятий, эмиссии денег, внешней торговли) у государства, вводу в строй простаивавшего оборудования и восстановлению посевных площадей уже к 1925 г. удалось добиться по основным показателям дореволюционного уровня развития. Поэтому нэп можно определить как антикризисную программу, увенчавшуюся успехом.
Особенностью развития СССР в годы нэпа стало расхождение экономического и политического курсов: относительная либерализация в экономике и одновременно запрет деятельности других партий, насаждение единомыслия внутри партии большевиков (решение X съезда РКП(б) о «единстве партии», т. е. запрете фракционной борьбы).
Причины сворачивания нэпа:
- противоречия и кризисы нэпа: кризисы сбыта 1923 и 1924 гг., кризис хлебозаготовок зимы 1927/28 г., который привел к срыву плана индустриализации;
- внешнеполитический кризис 1927— 1928 гг., разрыв отношений с Англией. В результате было решено провести индустриализацию форсированными темпами, а нэп не мог обеспечить необходимые для этого средства;
- несоответствие нэпа идеологии правящей партии.
Итоги: отказ от нэпа, переход к сверхцентрализованной, командно-административной экономике.
Внутрипартийная борьба в 1920-е гг. Причина — борьба за власть среди руководящего ядра партии, обострившаяся в связи с болезнью, а затем и смертью (1924) В. И. Ленина.
Основные конкуренты: И. В. Сталин (генеральный секретарь с 1922 г.), Л. Д. Троцкий (нарком по военным и морским делам, председатель РВС), Г. Е. Зиновьев (глава Ленинградской парторганизации и председатель Коминтерна с 1919 г.), Л. Б. Каменев (глава Московской парторганизации), Н. И. Бухарин (редактор «Правды», главный партийный идеолог после смерти Ленина). Все они являлись членами Политбюро ЦК ВКП(б). Их противоборство прикрывалось дискуссиями о методах и темпах проведения индустриализации .