Желательно рассматривать реформы в той же логической последовательности, что и их причины.

Говоря о военных реформах, необходимо выделить два аспекта:

1)  вопросы комплектования рядового состава. Решались за счет введения рекрутских наборов;

2)  вопросы комплектования офицерских кадров и их обучение. Решались за счет введения для дворян обязательной пожизненной службы, организации военных школ и отправки дворянских детей для обучения за границу.

Экономические и налоговые реформы были тесно связаны с ведением военных действий, необходимостью обеспечить армию и флот вооружением:

•     создание за государственный счет металлургических заводов на Урале;

•     накопление золотого запаса внутри страны для финансирования войны (эти вопросы решали политика меркантилизма и протекционистская политика).

Меркантилизм — экономическая политика, направленная на обеспечение превышения экспорта (вывоза) товаров над их импортом (ввозом) в целях увеличения золотого запаса страны. Протекционизм (протекционистская политика) — экономическая политика, направленная на защиту отечественных купцов и производителей от иностранной конкуренции. Заключалась, в частности, в установлении высоких таможенных пошлин на ввоз тех товаров, которые в России производились (чугун, пенька, парусное полотно), и низких — на ввоз тех, которые не производились;

•     денежная реформа — уменьшение содержания драгоценных металлов в монете;

•     налоговая реформа — введение в 1718— 1724 гг. после переписи населения нового прямого налога в виде подушной подати (* Как рассчитывался ее размер?

Ответ: крестьяне должны были содержать армию, посадские люди — флот. Размер подати определили, разделив требуемую сумму на число лиц мужского пола каждого сословия по переписи. В итоге крестьяне должны были платить 74 коп. в год, посадские — 1 руб. 14 коп.) и многочисленных косвенных налогов.

Итоги: к 1725 г. доходы бюджета выросли в 4 раза.

(* За счет чего?

Ответ: за счет выявления новых источников дохода и увеличения количества налогоплательщиков.)

Административные реформы проводились в целях максимальной централизации управления и усиления личной власти монарха. Их следует рассматривать в следующем порядке:

1)  реформы местного управления. Их цель — переложить на органы местного управления расходы по сбору налогов, наладить строгий контроль над доходами:

•  1699 — 1700 гг. — создание Ратуши в Москве и земских изб в городах с целью переложить на них расходы по сбору налогов и пошлин;

•  1708 — 1710 гг. — первая областная реформа: деление страны на восемь губерний с фактически диктаторской властью губернаторов. Создание двухзвенной системы: уезд — губерния;

•  1719 г. — вторая областная реформа, замена двухзвенной системы на трехзвенную: уезд — провинция — губерния

(* Чем была обусловлена необходимость ее проведения?

Ответ: огромные размеры губерний, слишком большие полномочия губернаторов, недостаточная контролируемость их действий.).