1. Либеральные реформы (1801 — 1820). Характерная черта первого этапа — пытки проведения широкомасштабных реформ. Причины перехода правительства Александра I к реформам: прежде всего, это личные взгляды императора, воспитанного в духе идеалов Првещения, а также обстоятельства его прихода к власти — стремление участников заговора прив Павла I ограничить самодержавную власть в своих интересах. Особое внимание следует оатить на тот факт, что объективных, т. е. не зисящих от воли человека, причин реформ, как-то: экономический кризис, социальные втупления, внешнеполитические осложнения — в начале XIX в. не было, поэтому с самого начала положительный исход реформ был весьма прлематичным.

Попытки крестьянской реформы:

•  июнь 1801 г. — попытка издать официалый указ о запрете продажи крестьян без земли встретила сопротивление со стороны высших совников из Сената и Непременного совета. Иератору дали понять, что дворянство выступает против даже минимального улучшения положия крестьян. Александр I был вынужден огричиться изданием рескрипта, запрещавшего Академии наук (в ее ведении находились типрафии) публиковать подобные объявления;

•  1801 г. — указ, разрешивший купцам, манам, государственным и удельным крестьам покупать землю, что фактически означало ликвидацию одной из основ феодального строя — монопольного права дворян на землю;

•  1803 г. — указ о «вольных хлебопашцах». Значение его принятия: первая реальная попыа начать ликвидацию крепостного права путем выкупа крестьян целыми семьями или селами, обязательно с земельным участком, по обоюдну согласию с помещиком. Но на практике указ не сыграл заметной роли: к 1858 г. было освождено всего 152 тыс. душ, или 1,5%;

•  1804—1805 гг. — начало аграрной рефоы в Остзейском крае (Лифляндии и Эстляндии), освобождение крестьян без земли;

•  1809 г. — запрет ссылать крестьян в Сирь.

Итоги: был сделан первый шаг к ликвидии крепостного права, но само оно ликвидирано не было, так как подавляющее большинство помещиков выступало против этого, а повторить судьбу отца Александр I не хотел.

Попытки реформы государственного строя:

•  1801 г. — начало деятельности Негласного комитета — своеобразного «теневого правителтва», в которое вошли «молодые друзья» царя: А. Чарторыжский, П. А. Строганов, Н. Н. Новильцев, В. П. Кочубей. Разработка проектов рорм, в том числе проекта Жалованной грамоты российскому народу. Она должна была предостить всему населению гражданские права и раматривалась как часть будущей конституции, но так и не была опубликована;

•  1802 г. — министерская реформа: замена коллегий министерствами, которые мыслились как будущая исполнительная ветвь власти 

(* Укать причины.

Ответ: медленное принятие и реализация решений, отсутствие личной ответственности членов коллегии за принятое решение.)